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邱國禎
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發表發表於: 星期五 十二月 11, 2015 7:55 am 引言回覆回頂端

攸關台灣地位的兩件大事/陳文賢

 《台灣會生存下去──兩蔣因應美中關係正常化內幕(一九六九-一九七九)》是駐華府的資深記者王景弘先生以解密的美國外交關係文件做為主要參考資料,包括了尼克森、福特及卡特政府時期的解密文件,繼他之前已經出版的《採訪歷史:從華府檔案看台灣》,又一部有關台美關係史及有助於省思台灣未來走向的著作。

 王景弘先生以追查歷史真相的精神,用生動的筆調及報導風格,讓這些有關台灣的美國外交文件內容,特別是當時關鍵的政治人物如蔣介石、尼克森、季辛吉、毛澤東、周恩來、蔣經國、福特、卡特、布瑞辛斯基等人,他們對於國際局勢的見解、為權力的鬥爭及政治生命的盤算等,都栩栩如生的躍動在這本著作中。

 王先生這本著作的主要背景年代是從一九六九年到一九七九年,這也是攸關台灣地位的關鍵十年。在這十年當中發生了影響台灣地位至為重要的兩件大事:

 一是一九七一年十月二十五日聯合國大會通過二七五八號決議案,決定承認中華人民共和國政府的代表為「中國在聯合國組織唯一合法的代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」。

 另一件是美國卡特政府於一九七九年一月一日和中華民國政府斷交轉而承認中華人民共和國政府為唯一合法的中國政府,而簽訂於一九五四年的中美共同防禦條約也於該年年底終止。作者對這兩件大事的前因後果,有許多基於檔案及相關著作的描述、分析及解讀。

 台灣的未來至今仍是許多台灣人關心卻有時感到困惑的問題。本書中所呈現一些當時政治人物有關台灣前途的問答,就值得參考及省思。諸如外交部次長楊西崑自稱曾面陳蔣介石有關搶救台灣國際地位的策略,甚至建議以「中華台灣共和國」做為新政府的名義,且主張進行公民投票決定台灣的未來等。另外,美國總統卡特在推動與北京建交的過程中也曾疑慮並問過他的國務卿范錫,如果台灣宣佈獨立會有什麼後果?范錫及其同僚的答覆應也反映了當時美國政府對此一問題的觀察與預測。

 王先生的著作中指出,一九七七年八月,蔣經國接見卡特政府的助理國務卿霍布洛克(也有譯為郝爾布魯克),聽取他針對國務卿范錫為了探討美中關係正常化而訪問北京的簡報。蔣經國在聽完簡報後指出,中華民國政府不會與任何共產政權打交道,「中國只有一個,就是中華民國。雖然有人覺得那太遙遠,但長程來看,那是所謂中國問題的唯一解決辦法。」日後的結果,犧牲的卻是台灣與美國的外交關係及台灣的國際地位。

 個人認為,兩蔣政權堅持以「漢賊不兩立」及「一中」即是中華民國做為因應美中關係正常化的「國策」,卻造成中華民國失掉聯合國席位,及絕大多數國家與中華民國斷交的結果。更造成台灣人民被剝奪正常參與國際事務管道等難以彌補的損失。現在中國國民黨馬英九政府接受「九二共識、一中各表」而自稱一中就是中華民國,或應有以這一段歷史做借鏡的地方。

 一九七六年卡特就任總統後積極推動美中關係正常化,到一九七九年雙方建交,這期間多少還在意台灣的反應。本書中即提及,卡特政府內部的會議內容除了論及對台灣人民的安全與福祉的關切外,也提到與中華民國政府斷交後應有維持美國官員在台灣的安排。準此,台灣或有更多談判的空間。然而,王景弘先生指出,「卡特政府所得到的資訊都是國民黨政府對美中關係正常化只有認命、爭取生存、不會頑抗」的評估報告。

 個人認為,時值二○一六年台灣總統選舉的接近,美國與中國自會如以往企圖制壓總統候選人的政見及主張進而希望影響選舉的結果。台灣人民應該讓中美兩國得到「台灣會生存下去」,但也求在國際社會應有的尊嚴等整體訊息,而不應再像過去只基於一黨一人之私而讓美中兩大強權對台灣的未來有所誤判及操弄。王景弘先生這一本著作經由對美中關係正常化文件的耙梳,提供了我們在這一方面許多反思的地方,這也是個人認為更加值得推薦本書的理由。(陳文賢/國立政治大學台灣史研究所教授)

台灣會生存下去──兩蔣因應美中關係正常化內幕(一九六九—一九七九)
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